皇朝通志卷九十二
食貨畧【十二】
屯田【新疆屯田附】
【臣】等謹按屯田之制原以寛民力而裕兵食也自漢唐以來或屯於兵或屯於民或兵民兼屯至明而又雜出於商綱紀不立轉輸不繼而其弊出矣我
朝疆土宴安外鮮兵興之費内無饋餉之勞以故屯地陞為官莊屯軍改為運軍而無運衛所悉行裁革内地屯田迥非舊制惟
聖祖西事之初
諭將軍費掦古穆克登等於額德爾齊老圖錫濟木鄂爾坤圖拉等處擇地駐兵屯種開渠引水教之稼穡數年
之間化磽瘠而為沃土者數百萬頃
皇上御宇之二十年
遣大兵征準噶爾回部
詔令軍機大臣先於額爾齊斯所屬及巴里坤吐魯番呼圖拜等處漸次屯種以備軍興及回部蕩平新疆展拓二萬餘里泉甘土肥地氣和暖無異内地
皇上念切民依復度地開屯撥軍承田願往者資以車輛初墾者給其牛種察稞種之燥寒計收穫之先後使荒陬僻壤之民盡享盈寧之利是豈若前代之僅以防邊鄙惜漕費為計者哉兹輯通志以内地屯田及新疆屯田各為類誌以彰
昭代中外一統之隆規焉
順治元年
諭凡州縣衛所無主荒地給流民官兵分段屯種二年差御史一員週行巡視改衛軍為屯丁每衛設守備一員兼管屯田量設千總百總分理衛事裁故明所設衛指揮衛副指揮及屯田御史而以各省巡撫兼理焉時浙江所屬金鄉等衛有運無屯杭寧
温台嘉湖嚴衢各衛所有屯帶運金處紹等衛所無屯有運向來漕船一隻例派屯田一百五十一畝有奇至十三年定屯丁貼運例其例凡帶運衛所照數分派徵餘田之租貼無屯衛所至有屯無運衛所願承運則照例給田不願承運則計田徵租貼無屯衛所於是屯運始無偏病
康熙初投誠兵擕帶家口數倍正兵隨標者月給餉糧歲糜八十餘萬御史蕭震疏請分給荒地官給牛種使之屯田以足軍儲又言蜀黔二省地多人少宜興屯田之制令駐一邑之兵即耕其邑之地駐一鄉之兵即耕其鄉之地則養兵之費既損而荒田日益加闢從之十五年令直省督撫檄州縣衛所各官清釐民地屯地以杜影射之弊雍正二年以内地無漕運衛所隸歸有司裁山東山西湖廣江西江南浙江廣東諸省都司三年裁浙江杭州等衛屯千總時吐魯番歸附
諭令遷入内地乂以安西凉州諸駐防兵屯墾未備家食頗艱令不願久住者另募民人頂換擇宜苗地土分給屯墾其新募人衆未省耕作兵三名僱幫夫一名俟資糧既裕再移家口永遠駐防
乾隆二年新定貴州苗疆督臣張廣泗請將逆苗絶產安設屯軍
上諭經理苗疆原以寧輯地方並非利其土田豈忍收其田畝以給内地人衆不允所請後經王大臣議請令實在無人承認絶產賞給屯兵擇形勝建築堡墻以資捍禦乂甘肅凉州府鎮番縣之柳林湖地自雍正十二年招集民人屯墾至是墾地二千三百餘頃地既遼闊屯戶亦衆乃設立屯長總甲四年復募農民及官兵餘丁承種安西口外屯田所獲糧穀官收四分民收六分餘地任隨開墾十二年准提督拉布敦議於口外八溝塔子溝等處設兵屯田【八溝即今熱河之平泉州塔子溝即今熱河之建昌縣均於乾隆四十三年新建】
二十一年募民屯種瓜州【瓜州即今甘肅安西州地】先是吐魯番為準噶爾所逼遷居内地瓜州至是準噶爾平定復移歸故土遺成熟地畝二千四十餘頃總督黄廷桂請招就近民人屯種每戶給田三十畝二十四年陜甘總督楊應琚請每戶加墾田三十畝改屯陞科二十六年應琚又言安西府淵泉縣之柳溝布隆吉爾【安西府今改為安西州淵泉縣裁】與玉門縣之靖遠赤金等處所招屯戶生齒漸繁歲收不足敷養請於原種屯田外擇可墾餘地分給增墾亦照瓜州例改屯陞科二十七年甘肅布政使吳紹詩又請於柳林湖屯田亦照瓜州例改屯陞科三十一年計直省屯田三十九萬二千七百九十五頃先是乾隆十二年
諭各衛所屯田典賣民間者聽備價歸贖至四十年湖南布政使覺羅敦福奏湖南五衛屯田有别伍頂買者即與同伍無異應編入原船按糧承差仍聽本軍歸贖如民人頂買而或年遠造房築墓及軍逃地荒另行開墾者免贖照舊例貼費當差其餘概令歸贖未贖時將現業按糧貼費以襄運務並將原議民戶典賣屯田編入軍籍之例改正停止湖北巡撫陳輝祖亦疏請清出武昌衛典賣屯田加津贍運部議典賣屯田未必盡係現運之丁而執業者亦恐非起首承買之戶應加重津貼從之新疆屯田附
康熙五十四年
聖祖仁皇帝西事之初
諭將軍費揚古於額德爾齊老圖屯田駐兵費揚古因度定蘇勒圖哈喇烏蘭固木科布多等處請撥土默特兵一千每旗令台吉塔布囊一人率往屯種再遣大臣一員監管時傅爾丹願往効力
諭即令其董事後又屢交附近邊民及發軍前贖罪人增墾凡錫濟木布隆吉爾阿爾滚固楚等處開渠引水化積沙為沃壤者數百萬頃
雍正三年
諭振武將軍穆克登開鄂爾坤圖拉一帶屯田十年工部侍郎瑪爾泰又請撥額塞勒琿城所駐步兵並發西寧馬步兵合二千人赴哈拉該圖墾耕從之十三年以定邊將軍慶復請撥綠旗兵一百守營綠旗兵及家選兵各二百於鄂爾坤地方擇水土佳處開設營田
乾隆元年王大臣議鄂爾坤等處地界寛廣宜另撥兵三千以慶復原摺付軍營將軍等按地分給每兵丁種二十五畝計可墾田七百餘頃明年額駙策凌請以換班綠旗兵六百再撥一千九百前往以一千五百擇地屯種以一千分駐塔密爾鄂爾坤兩處防守倉庫復經王大臣議定除駐防兵外所需兵千五百名即以綠旗兵六百并罪人一千有餘前往開耕不另派兵往二十年大兵進征
凖噶爾回部
諭先期於額爾齊斯所屬駐兵屯田以所得穀糧備往來兵丁之用於是定屯地於伊蘇圖堅格爾等處移布勒罕兵一千名駐劄鄂倫倬爾照管三十一年
諭兆惠度伊犁地方可屯種處預行籌報兆惠因言自巴里坤至濟爾瑪台濟木薩烏嚕木齊羅克倫瑪納斯安濟海雅爾晶及崆吉斯珠勒都斯等處可耕地段甚多而伊犁附近地方尤有萬人耕種之地請因見在回人三十餘名量增兵數百分地試種俟有成效時再請增屯乃
諭軍機大臣酌派内地兵民攜籽糧前往照西安屯墾例屯墾二十二年復設塔里雅沁屯田又以親王成衮札布言派綠旗兵丁及留新回衆於吐魯番屯田時總督黄廷桂言巴里坤尖山子起至奎蘇一帶百餘里地畝俱經先年開墾舊地宜派甘凉肅三處官兵一千先行疏濬水源俟土膏萌動時分布各兵翻犁試種而兆惠又以烏嚕木齊地廣而腴又與吐魯番相近奏請大興屯田
上諭黄廷桂奏稱派兵巴里坤屯田固應及時籌辦而烏嚕木齊等處亦須漸次開屯其相度水利測驗土脉派兵料理之處仍命黄廷桂詳悉具奏並傳諭兆惠等留心經畫自是籌辦屯政多於烏嚕木齊矣二十三年雅爾哈善言烏嚕木齊等地方如哈喇沙爾地最廣海都河水甚足約需兵二千名托克三可得五百兵丁屯種之地其烏嚕木齊約需兵丁千名惟闢展魯克沁與吐魯番除官兵回人屯種外因水乏尚無多墾之處今擬於哈喇沙爾派兵二千四百烏嚕木齊原派兵五百增派五百托克三量增矣五百闢展仍派兵四百共需兵四千三百攜帶牛種馳赴開屯其後侍郎永貴又言烏嚕木齊地廣而荒現在屯田兵三千六百名俟查勘再議托克三餘地儘多應再增兵四百哈喇沙爾地廣衍應再增兵二千名疏入得
旨允行是時經理回部大功未竣從前兆惠估度伊犁
情形尚未通行
上以伊犁地形較遠於屯政似可緩圖惟烏嚕木齊及噶爾藏多爾濟遊牧之羅克倫等處亟宜廣行開墾以收地利將來由近及遠自可漸通伊犁於是黄廷桂建言烏嚕木齊以内如察罕烏蘇穆壘一帶多係沙磧難於開墾由穆壘至烏嚕木齊則曠地最多乃
命努三率道員薩瀚前往詳勘努三等勘定自穆壘至烏嚕木齊有噶爾藏多爾濟遊牧之昌吉羅克倫等處可耕地畝十六處計需兵六千八百名繪圖呈
覽旋又言昌吉距烏嚕木齊六十餘里丈量可墾田八萬餘畝羅克倫距昌吉四十里丈量可墾田七萬餘畝宜各駐兵一千五百名更番開種乃令黄廷桂於内地綠旗兵先派七千續派三千均給農工器具發往越明年總督楊應琚又請於凱旋綠旗兵截留四千增屯特納格爾昌吉羅克倫三處二十五年
特命調巴里坤綠旗兵九百名赴烏嚕木齊增屯時安泰奏稱屯田以漸開擴自烏嚕木齊至羅克倫宜擇水土饒裕之處立四村莊每莊屯兵八百參贊大臣阿桂亦奏稱伊犁河以南之海努克與固勒扎綿亘百里水土沃衍宜即於此處度形勢分立村莊先行屯種而副都統伊柱遂領回民三百餘人馳赴伊犁率官兵駐劄海努克經理溝渠安設村堡盖是時回部全定屯政自近及遠已由烏嚕木齊直通伊犁矣於是參贊大臣舒赫德請因伊犁見屯回民三千再派五百令挈眷前往阿桂亦請再派回民二百名綠旗兵九百名陸續遣送其河以南之海努克築城屯回民三百察罕烏蘇築城屯綠旗兵一千河北之固勒扎築一大城為總滙凡駐劄大臣公署及倉庫咸隸焉二十六年安泰請以闢展哈喇和卓托克三三處屯兵止留六百名見地屯種其餘悉撥往伊犁其空出地畝另招回人承佃輸租是年安泰又請設瑪納斯庫爾喀喇烏蘇晶河等處屯田其後又以親王成衮扎布言派烏里雅蘇台緑旗兵一百名赴科布多屯田又移羅克倫兵丁六百名屯田於呼圖拜時烏嚕木齊屯田五處比歲豐盈安泰請以見駐緑旗兵三千以一千屯田二千差操互相更換
上以千人屯田勢必不敷乃令兵丁有願挈眷居住及内地民人思往立業者著楊應琚分給田畝籽種妥協安插應琚言巴里坤廣衍腴饒除兵丁屯種外應請招商民認墾按限陞科二十七年以侍郎旌額理言將發遣烏嚕木齊流犯人給屯田二十五畝攜家眷者額外給地五畝與兵丁一體輸租時葉爾羌回人移居伊犁者前後共三百二十四戶合經制屯種回人一千戶參贊大臣阿桂乃别老弱不能屯田者七十四戶交伯克養贍其年力精壮者定為一千二百五十戶分駐伊犁河之南北兩岸屯莊相望在河南者則於霍濟格爾巴克編設一屯安置八十戶海努克編設一屯安置七十戶其餘俱屯河北固勒扎等處二十九年將軍明瑞言日前遷來伊犁回人惟於巴爾托輝築一小城仍於河北固勒扎内總滙今回民俱稱巴爾托輝泉甘土肥自願出力築一大城移駐屯墾若如所請將回人稍遷迤西可空出摩垓圖阿里瑪兩處水泉為滿洲兵屯田之用又續請各回城再添回民二千赴伊犁屯田俱從之是歲甘肅皋蘭等二十二州縣均有被災之處
上以緣邊瘠土之民生計殊艱年來新疆屯政屢豐並
無旱潦之虞
諭楊應琚於接壤居民有願往者量道里近便開導撫綏遷移新屯於肅州敦煌招民七十餘戶給車輛解送越明年又於肅州招民八百餘戶高臺縣招民四百餘戶隨移文於呼圖拜邊城昌吉羅克倫等處駐劄大臣擇膏腴地分給安種【按二十六年應琚招來肅州安西高臺貧民往烏嚕木齊者三百戶又續報河西一帶願往烏嚕木齊者數百戶又報招獲民人往巴里坤者首先二十七戶續招三十九戶時有山西臨晉縣民盧文忠率家人自備資斧呈請往耕應琚奏聞 上賞給監生頂帶以示鼔舞】時應琚又請添兵加墾巴里坤地畝又言巴里坤迤西之穆壘直接烏嚕木齊新屯之特訥格爾中間計有十餘處泉水暢流可墾上腴地數十萬畝請招就近無業貧民照例給車輛口糧資送屯墾其特訥格爾並設官兵駐劄是年開塔爾巴哈台地屯田於雅爾玉勒兩處築城駐兵一千五百【謹按新疆泉甘土肥不減内地 皇上安撫盡善凡駐防官兵現屯回民及新招民衆莫不視為樂土其於各村堡歲收逐年造冊題奏 上視所獲多寡軍民賞給官吏議叙屯政之行式廓無外已】三十六年土爾扈特汗烏巴什率全部來歸因
命舒赫德代伊勒圖為將軍駐伊犁安輯新附之衆授之牧地其部衆量地分編安屯教耕三十七年陜甘總督文綬奏新疆屯田雖已廣闢而餘地尚多必須廣為招徠因條具五事一招新疆商賈傭工之人就近認墾以省咨送一指明新疆地名道里情形曉諭戶民以期樂從一嘉峪關靖每日辰開酉閉以便商民一烏嚕木齊大路數丈請修治寛闊以利行旅一安西溝渠應疏濬暢流以益灌溉
諭下廷臣集議施行三十八年伊犁客民四十八戶呈請入屯田戶籍開屯西河灣等處經將軍舒赫德題請因議每戶給地三十畝願多者聽初墾時官借籽種分年完項以次酌定科則三十九年烏嚕木齊續墾地成熟奏請陞科【三十二年至三十七年兵民所墾地已陞科至是以總督勒爾謹於三十四年請撥遣犯百三十戶墾地已届六年故請入額陞科】四十年以伊勒圖奏令塔爾巴哈台等處綠營屯田及辦事大臣按照地方情形仿伊犁烏嚕木齊等處議定分數分别辦理其巴里坤哈密遣犯種地交糧亦准照該處兵丁一例勸懲是年巴里坤報續招民戶墾地三千畝四十一年兩金川蕩平將軍阿桂奏請於金川地方設鎮安屯凡兵丁有願攜眷者初至墾種於應得錢糧外賞給鹽菜口糧四十二年四川總督文綬疏定綠旗兵擕眷遠徙應使其眷屬均有所資合力耕作方於屯政有禆請按各家屬名口酌借口糧由屯員按月支給俟成熟徵還報部從之四十三年文綬又以四川省攜眷屯丁所種新疆地畝瘠薄請照民戶例每丁給地三十畝【烏嚕木齊兵丁例每丁三十畝】各給牛一農具一併借給口糧尋將軍特成額又奏准每兵所種三十畝地内以二十畝供賦十畝給兵眷養贍以繼月餉鹽米之不足四十八年總督福康安奏降番戎噶阿甲等自四十一年投誠安插美諾等屯種計千四百十三戶至四十七年例應起科請照漢牛降番例每戶徵雜糧二斗一升八勺五杪從之
皇朝通志卷九十二