皇朝通志卷八十五
食貨畧【五】
戶口丁中
皇朝戶口初亦有賦役其制率仍前代有分三等九則者有一條鞭徵者有丁隨地派者有丁隨丁派者立編審之法五年一舉丁增而賦隨之自康熙五十年
聖祖特頒恩詔嗣後滋生人丁永不加賦雍正間將額徵丁糧改地徵派俾無業之民永免催科實萬世不易之良法也
順治元年百戶危列宿上言天津避亂民萬有一千餘戶宜諭有司綏撫安插而兵部侍郎金之俊亦請諭各道臣所招寇衆悉令州縣編置牌甲於是制編審戶口之法其法州縣城鄉十戶立一牌頭十牌立一甲頭十甲立一保長戶給印牌書其姓名丁口出則注其所往入則稽其所來其寺觀一體頒給以稽僧道之出入其客店令各立一簿書寓客姓名行李牲口及往來何處以備稽察三年
詔天下編審人丁凡年老殘疾及逃亡故絶者免入始定三年編審一次繼定五年編審一次後又定於次年八月各省彚齊到部其編審事宜責成州縣官以百有十戶為里推丁多者十人為長餘百戶為十甲城中曰坊近城曰廂在鄉曰里各有長凡造冊本戶記丁口之數授之甲長甲長授之坊廂里長坊廂里長上之州縣州縣合而上之府府别造總冊上之布政司民年六十以上者開除十六以上增注凡籍有四曰軍曰民曰匠曰竈各分上中下三等丁有民丁有站丁有土軍丁衛丁屯丁總其丁之數而登黄冊督撫據布政司所上達之戶部戶部受直省之冊彚疏以聞以周知天下生民之數十四年定州縣官增丁二千名以上各予紀録至十七年令以戶口消長課州縣吏殿最十八年總計直省人丁二千二百六萬八千六百有九口
康熙二十四年天下人丁二千三百四十一萬七千四百四十有八口二十五年以原定編審限期太寛民人等候無期胥役得以任意作弊乃更定一年歲底彚報明年又令編審缺額人丁該撫臣陸續招徠於下次查編補足五十年直省人丁二千四百六十二萬一千三百二十四口於前未甚加增
上以承平已久滋生日繁而有司編審時不將所生實數開明具報者特恐加增錢糧是以匿隱乃
諭大學士等曰民之生齒日繁朕故欲知人丁之實數不在加徵錢糧也嗣後祗將見今錢糧冊内有名丁數弗增弗減永為定額以後所生人丁免其加增錢糧但將所增實數另造清冊具報尋定自康熙五十年額定丁冊數外新增者補足舊額開除缺數其餘謂之盛世滋生人丁永不加賦至六十年直省人丁二千五百三十八萬六千二百有九口内滋生人丁不加賦者四十六萬七千八百五十口
雍正元年直隸巡撫李維鈞言請將直隸丁銀攤入地糧内徵收嗣是各省計人派丁者以次照例更改不獨無業之民無累即有業民戶亦甚便之二年天下人丁共二千四百八十五萬四千八百一十八口時山西省有曰樂籍浙江紹興府有曰惰民江南徽州府有曰伴儅寧國府有曰世僕蘇州之常熟昭文二縣有曰丐戶廣東省有曰蜑戶者該地方視為卑賤之流不得與齊民同列甲戶
上甚憫之俱令削除其籍與編氓同列而江西浙江福建又有所謂棚民廣東有所謂寮民者亦令照保甲之法案戶編查
【臣】等謹案樂籍因明永樂時不附靖難兵遂編為樂籍世世不得為良伴儅世僕本地呼為細民惰民丐籍形情相同蜑戶捕魚為業粤民輕賤不許登岸居住蜑民亦不敢與民抗衡棚民乃民人搭棚山曠居住或種麻種箐開爐煽鐵造紙作菇為業寮民係近地窮民入山搭寮炊薪燒炭舂粉取香木為業者
乾隆五年令直省督撫於每歲仲冬將戶口增減實數繕冊具奏其番疆苗界不入編審者不在此例十四年天下戶三千六百二十六萬一千六百二十有三丁萬有七千七百四十九萬五千三十有九二十二年更定保甲之法自順天府五城所屬村莊暨直省州縣鄉村每戶歲給門牌書家長姓名生業附註丁男名數不及婦女十戶為牌立牌長十牌為甲立甲長十甲為保立保長凡甲内有盗竊邪教賭博賭具窩逃姦拐私鑄私銷私鹽跴麴販硝歛財聚會等事及形迹詭秘之徒責令專司查報無論紳衿之家與齊民一體聽保甲稽查其客民在内地貿易者與土著一例順編其商賈來往無定者責成客長鹽場井竈另編排甲責成場員礦厰丁戶責成厰員各處煤窯責成僱主山居棚民責成地主其濱海商漁船隻與内洋採捕小艇取具澳甲族隣保結河内船隻責成埠頭漁船網戶及水次搭棚趁食之民歸就近保甲管束其邊外種地民人亦設牌頭總甲家長查察其甘省番子土民責成土司其寺觀僧道責成僧綱道紀其外來流丐保正督率丐頭查察其旗民雜處村莊苗疆寄籍内地外省入川民人與雲南夷民雜處者同土著一體編入保甲是年總計天下人丁共一萬九千三十四萬八千三百二十八口至二十九年天下人丁共二萬五百五十九萬一千一十七口三十七年
上以戶口實數已按年登冊報部則五年編審之例似
屬虚文且滋紛擾著令停止四十年
詔諭直省督撫整飭所屬於仲冬戶口冊核實登記以驗阜成之概不得視為具文迄於今萬億及秭付之史館者更無數可稽而八旗之繁庶以及外藩之歸赴回疆之濡育又别有版圖也
八旗戶口
國初定制各旗人丁三年編審一次凡編審各旗壯丁令各佐領稽查已成丁者增入丁冊其老弱幼丁不應入冊有隱匿者罪誤入别佐領者退回初定壯丁三百名為一佐領後改定為二百名凡八旗新添壯丁每旗佐領三十員其逃亡缺少者將諸王貝勒貝子等府壯丁撥補又定家下壯丁首先登城者准其開戶
順治元年令凡旗下漢人有父母兄弟妻子願入旗者地方官給文咨部入冊不准帶田地九年選内府及諸王府官員有勞績者數員令其出府佐領各歸所屬佐領十七年定官員子弟有職任者不拘歲數准其分戶
康熙四年令佐領内丁多至百名以上願分兩佐領者聽十三年八旗每佐領編壯丁一百三十名餘丁彚集另編佐領或所餘丁僅百名以上不足額者該旗王貝勒貝子公等併都統副都統佐領酌驗無誤披甲當差者出結移送到部亦准編入佐領
雍正五年定編審丁冊每戶書另戶某人某官無官者則曰閑散某上書父兄官職名氏旁書子弟及兄弟之子及戶下若干人或在籍或他往皆備書之其各省駐防旗員兵丁以及外任文武各官子弟家屬俱行文各該將軍督撫查明造冊咨送該旗附入佐領冊内其後又定八旗正身壯丁年十五以上該管官查無假冒方准入冊其或流落鄉屯向未入丁冊者令補入冊内
乾隆三年定旗人開戶例凡旗下奴僕原係滿洲蒙古直省本無籍貫帶地投充人等雖有籍貫年遠難考均准其開戶六年復定八旗造丁冊之例凡各佐領下已成丁及未成丁食餉之人皆造入丁冊分别正身開戶戶下於各名下開寫三代履歷其至外省駐防暨外任文武官子弟家口先期行文該管大員照式造冊二本咨部一留部一付該旗覆核附入各佐領冊内又定八旗開戶養子因出兵陣亡及列軍功一二等改為另戶者别記檔案
國初投充俘獲入旗及旗人抱養為嗣或民人因親入旗或良民隨母改嫁入於他人戶下或旗奴開戶與旗奴過繼與另戶為嗣已入另戶檔内後經自行首明者亦别記檔案不得與宗室聨姻七年
詔八旗漢軍自從龍故舊之子孫外有願出籍者准其與該地民人一例編入保甲二十五年復定清釐旗檔之例一另戶旗人不許撫民人及家人之子為嗣一民人幼子隨母改嫁旗人者該旗詳記檔案俟成丁後報部令歸民籍一另記檔案養子開戶人等業經出籍為民不許復行冒旗籍一旗下家人之子隨母改嫁另戶與民人之子隨母改嫁旗下家人或家人撫養民人之子均以戶下造報一八旗投充戶口旗檔有名者造丁冊一分送部一分發該地方官備案如有事故頂充於比丁冊内聲明報部轉行該地方官註冊備查至伊等親族不在旗檔者地方官清查編入里甲以免混淆又定跟役軍功出戶之例凡官兵跟役有殺敵致果者本身及父母妻子俱准出佐領為另戶二十六年定漢軍為民之例凡八旗漢軍現任外省文職自同知以上武職自守備以上京員自主事以上旗員五品以上俱不准改籍其父在旗而子願為民或子在旗而父願為民亦不准改籍其餘願出籍者在京報明該旗在外呈明督撫咨送編入民籍准一體考試二十八年定八旗逃人之例二十九年又定凡八旗另記檔案及養子開戶内未經出旗之人或因軍營著績或因技藝出衆
賞為另戶者其父母弟兄子姪俱准作另戶三十一年又定凡八旗迷失幼丁在十五歲以下者該管官咨部知會各旗及步軍統領衙門轉飭所屬一體查緝獲日咨旗認領如在十五歲以上者照逃人例辦理其十五歲以前迷失十五歲以後投回者如實係蒙穉本無遊蕩惡習者奏明請
旨
皇朝通志卷八十五